科学精准有序迎春运******
【财经论语】
作者 ：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）
春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙” ，关系亿万人民群众切身利益 ，关乎社会安定和谐 。2023年春运是疫情防控进入新阶段后的第一个春运，是近年来情况最复杂 、困难挑战最大的一次春运 ，科学精准 、有力有序做好春运工作意义重大 。
从客流规模看 ，2023年春运客流从低位运行快速反弹 ，客流总量大幅增长 ，预计客运总量将达20.95亿人次 ，较2022年同期增长99.5%，恢复到2019年同期 的70.3% 。目前 ，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长。从出行结构看，铁路客流占比预计为18%左右 ，其中长距离出行将明显增多；道路客运继续承担大量中短途出行任务 ，占比约80%。受居民消费升级、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨 ，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆。从客流构成看，群众累积 的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10% ，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假，对客流总体影响较小。从时空分布看，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主，节后则反向流动 ，长三角、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六） 、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰。
2023年春运将面临客流量高位运行、货运需求大幅增长、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织的形势和特点 。一是春运客流大幅反弹 。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态 ，将对交通运输运行管理、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战 。二是货运需求大幅增长。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源、粮食等重点物资 ，果蔬、肉禽等生活物资保障需求，干线运输、末端配送任务艰巨 。三是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加，实现客运枢纽不关停、线路服务不中断、物资运输不断链，保障行业持续稳定运行压力较大 。四是交通运输安全生产隐患增多 。2020年以来，受疫情反复冲击 ，客运场站、运输工具 、从业人员长时间处于低负荷运行状态 ，加之春运期间易出现低温 、寒潮、雨雪 、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加 的压力 。
做好2023年综合运输春运工作，一是提高运输服务能力，确保旅客顺畅出行。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽 ，提前科学安排班次计划 ，加大运力投放，做好运力储备。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间 、干线运输与城市交通间的客流、班次、时刻等衔接，避免发生旅客滞留。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布，引导公众错峰避峰出行 ，提升异常情况处置能力 ，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面 ，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站、扫码乘车等服务 ，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运” 。
二 是强化物流保通保畅，确保重点物资运输 。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通 。医疗物资运输方面 ，加强供需对接保障 ，近期重点引导配送资源向农村下沉 。末端配送民生保障方面 ，引导企业充实一线力量，保障上岗率，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务”。重点物资保障方面，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤 、LNG运输作业 。
三 是加强疫情防控处置，确保旅客放心出行。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应 ，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》。提高突发疫情应急处置能力 ，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案，确保突发情况下人员有序轮换 、运力统筹调配。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩 ，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播。
四是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行。安全是底线 、红线，更 是生命线，要持续加强重点领域隐患排查治理 。对所有投入春运 的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运 的驾驶员开展安全培训 ，避免松劲懈怠 、技能生疏等带来 的风险。防范应对极端恶劣天气。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案，做好道路铲冰除雪 、抢通保通、车辆分流引导，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）
警惕！日本首相访美 ，释放多重危险信号******
中新网北京1月13日电(记者 甘甜) 当地时间1月13日，日本首相岸田文雄开启任上首次访美行，将与美国总统拜登在白宫会晤 ，以求进一步深化日美同盟关系 。
但会谈还未开始 ，日媒却惦记上中国 ，字里行间不断鼓噪“抗衡中国” ，谋求扩军备武 。其背后所释放 的“危险信号”，值得警惕。
资料图 ：日本首相岸田文雄。岸田访美 ，旨在“抗衡中国”？
岸田文雄从9日起开始欧美五国访问。美国 ，无疑是最为重要 的一站。
连日来 ，日媒频频“放风” ，称拜登回应日方请求、决定与岸田举行会谈， 是因为“与中国的竞争成为最优先课题” 。
日美外长 、防长也于11日在华盛顿开会预热。日本共同社称 ，日美高级官员同意中国对“印太地区构成最大 的战略挑战”，宣称要加强威慑 ，将两国安全条约 的范围扩大到太空 。
在日美首脑会谈中，两国还可能聚焦哪些议题 ？
据多家日媒消息，拜登与岸田将讨论俄乌局势、气候变化以及经济问题 。岸田还将介绍在新版《国家安全保障战略》中提出的彻底强化防卫力和大幅增加防卫费 。
消息人士透露 ，双方拟就加强核能发电和液化天然气(LNG)等能源领域合作达成共识 ；为“抗衡中国”，在包括半导体 、人工智能(AI)、量子等尖端技术在内的经济安保领域扩大合作 。
会谈后 ，双方预计将发表以安全保障为中心的联合声明，强调推动“自由开放的印太地区” 的重要性 ，并再次确认《日美安全保障条约》第五条适用于所谓 的“尖阁诸岛”(即中国钓鱼岛及其附属岛屿——记者注) 。
中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东认为，日本将借首相岸田此访进一步渲染“中国威胁” 。从炒作南海问题 ，到宣称乌克兰危机可能会在东亚发生 ，如何应对这些所谓 的“地区威胁论”，或将是此次会谈的主要内容。
资料图：停泊在日本横须贺美军基地 的美国“里根号”核动力航母 。日本想要“成为矛 的一部分”
近段时间以来，日本野心外露，不满足于过去自卫队作“盾” 、美军作“矛” 的分工 ，也想“成为矛的一部分” 。
2022年底，日本政府正式通过三份重磅安保政策文件。其中，新版《国家安全保障战略》宣称，日本应拥有“反击能力”，即“对敌基地攻击能力” 。
日本政府2022年底还通过了2023财年政府预算草案 ，防卫预算达68219亿日元 。其中，购买美制“战斧”巡航导弹预算为2113亿日元 ，获取远程攻击性导弹及相关预算高达1.4万亿日元。
吕耀东表示 ，值得注意 的 是 ，继美国发布“国家安全战略”后，日本也敲定了三份安保政策文件 。也就是说，“过去日本的安全由美国来保护 ，而现在日本也要保护其盟国美国，因此其自称需要攻击性武器 。”
外交学院国际关系研究所教授周永生还指出 ，“日本拥有‘反击能力’后，等于过去所说 的‘专守防卫’政策被抛弃 ，和平宪法也被架空 ，出现了和战后自我约束 的军事战略完全不同的 、没有任何约束的军事战略。”
日本在军事“松绑”的路上越走越远，引发多方担忧和反对。
从东京首相官邸门前到广岛市内 ，日本民众发起抗议行动，高呼“不准增加军费” “反对大增军备和大增税” ，抨击三份安保政策文件 是违反宪法 的“暴行”。
还有日本民众直言，“日本政府增加军费投入 ，这肯定威胁到我们 的生存。这 是绝对不应该做 的政治行为。”
近日，韩国外交部负责人重申政府既定立场，即日本的国防国安政策要“朝着有利于地区和平稳定、坚持和平宪法精神 的方向 ，公开透明地运行” 。
中国外交部发言人汪文斌日前也强调，中方再次敦促日方恪守中日四个政治文件各项原则，切实将“互为合作伙伴 、互不构成威胁”这一政治共识体现到政策上 ，落实到行动中，尊重亚洲邻国 的安全关切，在军事安全领域谨言慎行 。
1月11日，华盛顿，日本防卫大臣滨田靖一(左)与美国国务卿布林肯(右)握手 。岸田为何此时对美“投怀送抱”？
就在岸田政府向美国“投怀送抱”之际 ，其国内执政却危机四伏。
2022年底，日本内阁陷入“辞职多米诺” ，多名成员因政治资金使用等问题相继辞职。岸田本人也被曝政治资金收支报告中有近百张“空白发票”，引发争议。自民党一些要扳倒岸田势力的反对派，还在利用他提出的“通过增税支撑防卫费”问题施压 。
丑闻不断 ，岸田内阁支持率持续走低 。自1月7日起为期3天的舆论调查结果显示，岸田内阁 的支持率仅为33%。另一项日本全国最新舆论调查则显示，46% 的受访者认为岸田应在2023年上半年辞职 。
在此情况下岸田为何要外访 ，就不难判断了，周永生指出，“过去一旦内政出现问题 、支持率下降 ，安倍就会借用外交手段，岸田也学会了这招 ，想寻求美国支持 ，减少内部压力，同时通过此次访问取得外交成果，挽回低迷的支持率 。”
但如今 的日本物价高涨 ，经济数据表现疲软，民众叫苦不迭 ，岸田政府若不顾民众声音 ，执意制造分裂对抗 ，其谋算或许终难如愿。(完)
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